一是新需求潛力大。從消費能力看，我國人均GDP已突破1萬美元，居民消費能力顯著提升，這為消費結構持續(xù)升級提供了條件、蓄積了動能。預計到2035年，我國人均GDP將達到中等發(fā)達國家水平，居民消費需求特別是服務消費需求潛力將進一步釋放。從發(fā)展規(guī)律看，隨著人均GDP上升，服務消費占居民消費的比重也逐漸上升。2021年美國居民服務性消費支出占總支出的比重為65.2%，日本為57%，韓國為55.9%。同期我國居民人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重為44.2%，還有較大提升空間。

　　二是新供給升級空間廣。我國生活性服務業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，供給總量提升空間大，供給結構優(yōu)化空間大，供給質量提升空間大，特別是在就醫(yī)、養(yǎng)老等熱點領域有較強的供給升級動能。隨著需求升級，生活性服務業(yè)的供給升級也逐步提速，行業(yè)資源配置與人口布局失衡等問題在發(fā)展中不斷緩解，居民獲得生活性服務成本高、難度大、便利性差等突出矛盾已明顯改善，生活性服務業(yè)發(fā)展提質增效趨勢逐步顯現(xiàn)，這也進一步促進了供需之間的匹配與平衡。

　　三是新動能后勁足。當前，數(shù)字經(jīng)濟與生活性服務業(yè)融合發(fā)展進程不斷加快，催生出一系列新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)行業(yè)革命性變革，有效拓展了行業(yè)的生產(chǎn)可能性邊界，推動服務消費快速增長。生活性服務業(yè)數(shù)字化不僅極大方便了消費者、降低了消費成本，而且推動供給端以更加敏銳的信息捕捉和處理能力提升其滿足需求的水平。據(jù)統(tǒng)計，2020年，我國服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為40.7%，生活性服務業(yè)的數(shù)字化水平在服務業(yè)中處于較低位置，這表明數(shù)字經(jīng)濟與生活性服務業(yè)在更寬領域、更深層次的融合滲透將為行業(yè)帶來巨大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　四是新機制保障強。經(jīng)過多年“放管服”改革，特別是近年來助力生活性服務業(yè)發(fā)展的一系列政策措施出臺，生活性服務業(yè)準入限制有所減少，行業(yè)分割、地區(qū)分割問題有所緩解，要素市場化配置水平持續(xù)提升。當前，生活性服務業(yè)還存在金融支持力度弱、經(jīng)營成本高、用地限制多等問題，但改革的持續(xù)深化將進一步破除生活性服務業(yè)面臨的體制機制障礙，提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

　　下一階段，應聚焦解決當前制約生活性服務業(yè)發(fā)展的突出問題，多措并舉激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力、挖掘發(fā)展?jié)摿Γ陨钚苑諛I(yè)高質量發(fā)展推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　第一，深化生活性服務業(yè)供給側結構性改革，擴大服務有效供給。需加大對重點領域基本公共服務的支持力度，充分釋放政府基礎性、兜底性服務功能，鼓勵更多社會資本進入供需矛盾突出的領域，推動生活性服務業(yè)社會化發(fā)展。具體來看，要進一步優(yōu)化生活服務網(wǎng)點布局，增強生活性服務業(yè)的可獲得性和便利性；加強生活性服務業(yè)基礎設施建設，推動老舊基礎設施改造和升級，提高公共服務設施的適老化、適兒化水平；建立健全養(yǎng)老、托育、家政等領域的服務質量標準，完善用戶反饋機制，加快培育一批服務質量過硬、用戶反饋良好、企業(yè)誠信度高的服務品牌。

　　第二，推進生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型升級，增強行業(yè)發(fā)展新動能。重點是進一步擴大數(shù)字化應用范圍，加快提升重點應用場景數(shù)字化水平，推動生活性服務業(yè)向信息化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。以新一代信息技術重塑生活性服務流程，創(chuàng)新服務方式，提升服務功能，豐富服務品類，促進服務消費升級；加強一體化綜合性數(shù)字生活平臺建設，滿足居民購物、餐飲、旅游、資訊等多樣化需求；加快新型基礎設施建設，加大數(shù)字關鍵核心技術研發(fā)，加強數(shù)字技術人才隊伍建設，提升數(shù)字化轉型基礎支撐水平。

　　第三，完善生活性服務業(yè)體制機制，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。加快推進市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除地方保護和區(qū)域壁壘，促進生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)暢通流動。推進生活性服務業(yè)高水平開放，加強規(guī)則、管理、標準等制度型開放。加強服務領域的消費者權益保護，規(guī)范服務市場秩序，暢通消費者維權渠道。積極探索與生活性服務業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應的包容審慎監(jiān)管，推動形成多方參與的多層次多主體監(jiān)管機制，確保生活性服務業(yè)健康有序發(fā)展。