作者：張衛(wèi)東、楊洋（分別系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員、福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào)，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設(shè)新局面，奮力書寫美麗中國新畫卷。

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計

　　“天地與我并生，而萬物與我為一。”人與自然是生命共同體，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。馬克思指出，“人靠自然界生活”“人是自然界的一部分”，人與自然是不可分割的有機整體?？v觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)環(huán)境變化往往直接影響文明興衰演替。四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、土地肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則是導(dǎo)致古埃及、古巴比倫文明衰落的重要原因。近代以來的工業(yè)化進(jìn)程極大提升了生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，但也造成了許多難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。一些西方國家曾發(fā)生多起環(huán)境公害事件，引發(fā)人們對資本主義發(fā)展模式和西方現(xiàn)代化的深刻反思。人們越來越認(rèn)識到，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。

　　五千多年中華文明發(fā)展歷程積淀了豐富的生態(tài)智慧，中華文明強調(diào)“天人合一”“道法自然”，將天地人統(tǒng)一起來、將自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照自然規(guī)律活動，取之有時，用之有度。中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大征程中，堅持以馬克思主義的科學(xué)態(tài)度理解人與自然的關(guān)系，以和諧共生的方式處理人與自然的關(guān)系，高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。改革開放以來，黨和國家將保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，提出預(yù)防為主、“誰污染誰治理”和強化環(huán)境管理等政策，逐步建立國家、地方環(huán)境保護(hù)機構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在人類文明發(fā)展進(jìn)步和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，系統(tǒng)全面地闡述了加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，強調(diào)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。必須堅持人與自然和諧共生，強調(diào)“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，要求我們“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。將人與自然的關(guān)系提升到生命共同體的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，美麗中國建設(shè)邁出堅實步伐。從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責(zé)任，不斷增強全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性、主動性，實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時代、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志，也進(jìn)一步為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設(shè)新局面

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)美麗中國是其中的重要目標(biāo)。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記既全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目成就，深刻闡述了新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，同時也強調(diào)，“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章”。這為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

　　充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。堅持多方共治、堅持市場導(dǎo)向、堅持依法治理，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系等，形成有效生態(tài)環(huán)境治理體系和齊抓共管的強大合力。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動黨中央重大決策部署落實落地，強化執(zhí)法監(jiān)管，保持對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題高壓態(tài)勢，當(dāng)好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士。

　　持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化土壤污染風(fēng)險管控，加強固體廢物綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。推進(jìn)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估，堅決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。實施一批生物多樣性保護(hù)重大工程，積極引領(lǐng)推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實施，推動全球生物多樣性保護(hù)。

　　更加自覺促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展為抓手，通過減污降碳協(xié)同增效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作，健全碳排放權(quán)市場交易制度。大力弘揚生態(tài)文明理念，讓綠色低碳生活方式成為良好社會風(fēng)尚，讓“天人合一”的中國智慧煥發(fā)新的光芒。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

　　加快健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為主線，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，提升基層生態(tài)環(huán)境部門履職能力。加強科技支撐，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強化財稅、金融、價格等政策支持。強化底線思維，提升國家生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。加強重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高專業(yè)素質(zhì)能力，持續(xù)打造政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅強保障。

　　《光明日報》（2023年10月16日 08版）