本報記者 顧陽

　　“2021年，全國綜合保稅區(qū)以不到十萬分之五的國土面積，實現全國七分之一強的外貿進出口值，全年實現進出口值5.9萬億元?！痹诤ｊP總署近日舉行的新聞發(fā)布會上，海關總署自貿區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖說。

　　據統(tǒng)計，2021年全國綜合保稅區(qū)進出口值同比增長了23.8%，較同期全國外貿進出口增速高出了2.4個百分點，占同期全國外貿進出口值的15.1%，對我國外貿的貢獻率達16.5%。截至目前，我國綜合保稅區(qū)數量達到155個，占現有海關特殊監(jiān)管區(qū)域數量的比例達92.8%，已成為海關特殊監(jiān)管區(qū)域絕對主力軍。

　　位于江蘇昆山綜合保稅區(qū)的世碩電子(昆山)有限公司，主要從事蘋果手機及數字音頻編碼設備等電子信息產品的制造及維修業(yè)務?！霸诶ド胶ｊP的全程指導下，尤其是應用了‘智慧核銷’功能后，企業(yè)的研發(fā)業(yè)務快速落地，維修業(yè)務持續(xù)放量，不斷向‘微笑曲線’兩端發(fā)展，形成增收又增利的良性循環(huán)?！痹摴娟P務經理李蘇說。

　　“綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢在于保稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策，在支持保稅維修、跨境電商網購保稅、保稅租賃貿易業(yè)務等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢?！标愓駴_表示。

　　據介紹，2021年，全國綜合保稅區(qū)內產業(yè)穩(wěn)步升級，保稅維修業(yè)務進出口值1856.7億元，同比增長3.8%；跨境電商網購保稅業(yè)務進出口值688.2億元，同比增長9.9%；保稅租賃貿易業(yè)務進出口值1121.2億元，同比增長40.6%。新興業(yè)態(tài)對綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展的支撐作用不斷提升，全國綜合保稅區(qū)的發(fā)展活力顯著增強。

　　陳振沖說，今年綜合保稅區(qū)將進一步發(fā)揮保稅、免稅、退稅等政策優(yōu)勢，制定相應的管理制度，推動外貿創(chuàng)新發(fā)展。海關將繼續(xù)積極支持各類新業(yè)態(tài)在綜合保稅區(qū)先行先試，制定相應的管理制度，推動政策紅利落地。

　　將于今年4月1日起正式實施的海關綜合保稅區(qū)管理辦法，明確了綜合保稅區(qū)內企業(yè)可依法開展的業(yè)務范圍，同時鼓勵各地根據當地產業(yè)特色、資源優(yōu)勢，發(fā)展適合進入綜合保稅區(qū)的項目，布局符合綜合保稅區(qū)政策的優(yōu)勢產業(yè)。與此同時，據不完全統(tǒng)計，全國已有15個省級政府出臺了促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展的地方性政策措施，優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境效果明顯，開發(fā)建設步伐加快。

　　目前，全國21個自貿試驗區(qū)中已設立60個綜合保稅區(qū)，綜合保稅區(qū)在完善政策、拓展功能方面充分發(fā)揮了先行先試作用，改革創(chuàng)新氛圍活躍，其中，選擇性征收關稅政策等就是優(yōu)先在自貿試驗區(qū)綜合保稅區(qū)內先行先試，再向全國其他綜合保稅區(qū)推廣的。在國務院第一批14項復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗中，海關特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新就占了6項。

　　對于如何繼續(xù)推進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，陳振沖表示，將在嚴格新設綜合保稅區(qū)審核報批的基礎上，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域和自貿試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展；進一步加強事中事后監(jiān)督，壓緊壓實地方政府主體責任，指導各綜合保稅區(qū)因地制宜、體現特色、錯位發(fā)展。

　　“同時還要做好綜合保稅區(qū)年度發(fā)展績效評估工作，嚴格按照相關規(guī)定，對發(fā)展不理想的綜合保稅區(qū)按程序實施退出工作?！标愓駴_強調說。