湖州:加快推進(jìn)“多證明”向“無(wú)證明”轉(zhuǎn)變
記者近日從湖州市司法局獲悉,今年初以來(lái),湖州全力深化“最多跑一次”改革,持續(xù)推進(jìn)“減證便民”和“無(wú)證明化”改革,全力實(shí)現(xiàn)“無(wú)證利民”。截至目前,全市共梳理證明材料948項(xiàng),取消證明材料918項(xiàng),取消比例為96.84%,加快實(shí)現(xiàn)由“多證明”向“無(wú)證明”轉(zhuǎn)變。
一直以來(lái),辦事群眾被要求開(kāi)具無(wú)理證明、奇葩證明的現(xiàn)象及“萬(wàn)能章”問(wèn)題成為困擾群眾民生熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象,2019年,湖州通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、座談會(huì)等多種渠道發(fā)動(dòng)廣大群眾,征集各類(lèi)奇葩證明,對(duì)出證難題進(jìn)行全面排摸,啟動(dòng)“減證便民”和“無(wú)證明化”改革。針對(duì)辦事事項(xiàng)中需求量較大、讓企業(yè)群眾深感困擾的證明材料,湖州堅(jiān)持“六個(gè)一律”取消標(biāo)準(zhǔn),將市級(jí)各部門(mén)(單位)申報(bào)上來(lái)的證明事項(xiàng)材料,進(jìn)行全面會(huì)審,確?!皯?yīng)減盡減、能減則減”。
與此同時(shí),湖州還在浙江率先推出了政府購(gòu)買(mǎi)公證服務(wù),構(gòu)筑便民服務(wù)新生態(tài)。據(jù)悉,從2021年10月起,湖州針對(duì)部門(mén)難以核實(shí)、村(社區(qū))難以出具的疑難證明,通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)公證服務(wù),對(duì)凡是納入政府購(gòu)買(mǎi)公證服務(wù)清單的證明事項(xiàng),通過(guò)申請(qǐng)人委托、部門(mén)指派的方式,由公證處組織調(diào)查,出具公證書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)或調(diào)查報(bào)告,供證明需求部門(mén)參考使用。
在此基礎(chǔ)上,湖州加快推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制,對(duì)可替代的證明事項(xiàng),以申請(qǐng)人不再提交證明材料為導(dǎo)向,申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。湖州還建立完備的監(jiān)管體系,通過(guò)統(tǒng)一在線核查平臺(tái),對(duì)適用告知承諾制的證明事項(xiàng)全程留痕,大數(shù)據(jù)可自動(dòng)識(shí)別承諾主體信用狀況,對(duì)信用狀況不佳的提前預(yù)警、限制適用告知承諾制,嚴(yán)重失信的2年內(nèi)不得再次適用告知承諾制。同時(shí),依托本地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”App打造湖州“遺失聲明”網(wǎng)上公告平臺(tái),優(yōu)化聲明公告形式,建立統(tǒng)一的遺失聲明數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)辦聲明數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線一網(wǎng)查詢(xún)。
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