黨的二十屆三中全會明確提出，深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優(yōu)化。據了解，低空經濟是一種以支持各類航空器低空飛行與運營而建立的綜合經濟形態(tài)，包括低空研發(fā)制造、消費運營、基礎設施、綜合保障等。近年來，低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在全國各地得到了快速的發(fā)展和政策支持。

　　在雪域高原，由于西藏特殊的自然環(huán)境和地理位置，形成了地廣人稀的局面，使得陸地交通建設成本高、運輸時間長，從長遠發(fā)展考量，西藏發(fā)展通用航空產業(yè)十分必要且前景廣闊。低空經濟由于具有產業(yè)鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，特別是科技含量高、創(chuàng)新要素集中，呈現(xiàn)出明顯的新質生產力特征，可以為西藏經濟高質量發(fā)展注入新動力。從目前低空經濟的發(fā)展軌跡看，其應用市場可分為四類：消費類應用、作業(yè)類應用、運輸類應用和長航時長航程應用等。這些應用不僅包括傳統(tǒng)業(yè)態(tài)如航空運動、低空觀光與私人飛行等，還擴展到航拍、表演、競速、科普教育等領域，以及農業(yè)植保、電力與交通等基礎設施巡檢、遙感測繪、應急消防等服務。

　　面對快速發(fā)展的低空經濟，西藏有關部門積極應對，通過政府規(guī)劃引領工作、夯實產業(yè)健康發(fā)展、采取“全統(tǒng)籌”模式，進一步推進“建起來、飛起來、管起來”一體化發(fā)展模式；根據雪域高原的自身特點，編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，出臺《西藏自治區(qū)支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)促進通用航空產業(yè)（鏈）高質量發(fā)展工作方案》等，形成了1+N規(guī)劃政策體系。

　　以無人機的發(fā)展應用為例。隨著科技的進步發(fā)展，無人機在社會上的應用愈加廣泛，例如，無人機在災害救援、環(huán)保檢測、電力巡檢、農業(yè)植保、物流運輸、環(huán)境治理、交通監(jiān)視、遙感測繪、警務安全、搜索救援等諸多領域發(fā)揮巨大作用，優(yōu)勢明顯。例如，在西藏山南市措美縣，充分利用無人機“飛防”效率高、覆蓋廣、作業(yè)靈活的優(yōu)勢，通過操控無人機進行噴藥作業(yè)，對區(qū)域內的農作物進行病蟲草害防治工作，計劃實施無人機“飛防”作業(yè)任務1000畝，目前已完成“飛防”任務380余畝……

　　日前，中國移動西藏公司聯(lián)合中國移動上海產業(yè)研究院、成都產業(yè)研究院等專業(yè)機構，在拉薩當雄縣納木錯沿線，以及林芝市波密通麥鎮(zhèn)等地沿線進行測試和驗證，完成無信號區(qū)域5G+衛(wèi)星+無人機+高精度定位的自動巡檢場景驗證。據悉，這次驗證工作滿足了在高原戈壁、森林峽谷惡劣環(huán)境下的輸電線路巡檢場景中，無人機的遠程控制和自動巡航過程中的信息通信、高精度定位以及巡檢人員通信需求，為在高原無信號區(qū)域開展應急指揮調度、野外作業(yè)時，提供高質量的通信和信息保障……信息通信業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè)，不但是形成新質生產力的重要領域，也是形成其他新質生產力的重要支撐。在不斷的發(fā)展進程中，西藏在未來產業(yè)新賽道上不斷探索前行。

　　在雪域高原，西藏正不斷強化規(guī)劃引領、優(yōu)化空間布局、加強產業(yè)銜接、強化科技創(chuàng)新，在實際工作中堅持科學態(tài)度，結合西藏各地基礎條件和資源稟賦，科學規(guī)劃西藏低空經濟發(fā)展，促進西藏社會經濟高質量發(fā)展建設。 （中國西藏網 文/王東）