為深入貫徹落實拉薩市委、市政府關(guān)于“清單式”一體推進“放管服”改革要求，圍繞西藏自治區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，聚焦提升政務(wù)服務(wù)大廳效能、樹立全區(qū)樣板的工作要求，拉薩市行政審批和便民服務(wù)局圍繞精簡審批事項、下放審批權(quán)限、創(chuàng)新審批方式、規(guī)范審批流程，通過建設(shè)拉薩政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“薩都辦”APP、微信小程序、拉薩政務(wù)服務(wù)微信公眾號，打造“薩都辦”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)推動審批服務(wù)簡易化、智能化和公共服務(wù)便民化，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

　　跨省“一網(wǎng)通辦” 企業(yè)群眾更方便

　　近日，拉薩市針對政務(wù)服務(wù)事項“兩減一即一深”（減時間、減跑動、即辦程度、網(wǎng)辦深度）進行集中梳理和業(yè)務(wù)優(yōu)化，市本級行政許可事項的平均承諾時限、法定時限基礎(chǔ)上的平均壓縮比例、平均跑動次數(shù)、即辦件數(shù)量占比、四級深度數(shù)量占比分別為4.51個工作日、83.01%、0.26次、40.67%、76.14%。拉薩市本級行政許可事項的平均承諾時限、法定時限進一步壓縮，與區(qū)外其他城市差距已大大縮小。

　　拉薩市一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐三級政務(wù)服務(wù)大廳日常業(yè)務(wù)辦理，同時為方便企業(yè)群眾辦事，縱向完成與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺的基本對接，如事項庫、統(tǒng)一身份認證、好差評、電子證照等內(nèi)容的整合；橫向完成與市公安局印章刻制、市場監(jiān)管局智慧食藥、市自然資源局政務(wù)管理系統(tǒng)、市住建局智慧房管、市人社局掌上社保、市發(fā)改委綜合應(yīng)用審批系統(tǒng)對接，實現(xiàn)辦事“統(tǒng)一入口”“一網(wǎng)通辦”。

　　拉薩市探索打造24小時“跨省通辦”不打烊專區(qū)，與四川、重慶、江蘇、云南、山西、陜西等12個省市建立了數(shù)據(jù)共享機制，24小時自助服務(wù)區(qū)“跨省通辦”已涵蓋稅務(wù)、交通、社保等重點領(lǐng)域。建立特色專區(qū)，探索政務(wù)服務(wù)在“長輩關(guān)懷”“智能客服”“場景導(dǎo)辦”“數(shù)字政務(wù)導(dǎo)圖”等方面的應(yīng)用。同時，拉薩三級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”線下服務(wù)專窗，提供異地代收代辦服務(wù)，目前涵蓋幫辦事項474項，代辦事項44項，減去了企業(yè)群眾辦事兩頭跑的麻煩，有效節(jié)約辦事成本。

　　手機“掌上易辦” 辦事流程更快捷

　　“薩都辦”是拉薩市打造的具有文化特色的政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境品牌，“薩”代表拉薩，諧音“啥”，即群眾不受時間、空間約束，能夠享受線上線下融合、多渠道高質(zhì)量的服務(wù)；“都”代表“能力”，能夠融合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)能力支撐，建立“1+2+3+N”，即1個平臺、線上線下2種渠道，微信公眾號、手機APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站3套應(yīng)用終端的N個服務(wù)的政務(wù)服務(wù)體系；“辦”代表“一網(wǎng)辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，實現(xiàn)“事事都能辦，件件都快辦”。

　　“薩都辦”手機端服務(wù)包含“薩都辦”微信小程序、“薩都辦”APP、拉薩政務(wù)服務(wù)微信公眾號，“薩都辦”提供政務(wù)服務(wù)事項查詢辦理、咨詢吐槽投訴等同源同質(zhì)服務(wù)，已接入不動產(chǎn)查詢、醫(yī)保查詢服務(wù)、工資查詢服務(wù)、實時公交等87項便民應(yīng)用，實現(xiàn)818個政務(wù)服務(wù)事項掌上申報。

　　同時，拉薩市行政審批和便民服務(wù)局通過與農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行進行業(yè)務(wù)對接，打造了金融服務(wù)專區(qū)，面向企業(yè)、個人提供多項金融服務(wù)。目前，“薩都辦”個人用戶注冊量突破37萬人次，法人用戶注冊量突破7萬戶，平臺總辦件量633萬余件，互聯(lián)網(wǎng)日均點擊量達3000余人次、網(wǎng)上辦件量日均達280余件，平臺全程網(wǎng)辦事項逐漸增多，企業(yè)群眾接受度逐漸增強，拉薩市特色政務(wù)服務(wù)品牌逐漸深入人心。

　　查詢“自助好辦” 群眾辦事更舒心

　　目前，拉薩三級政務(wù)服務(wù)大廳24小時自助服務(wù)區(qū)擁有24小時無人值守工作臺、個人征信查詢自助終端、社保查詢終端、醫(yī)保查詢終端等設(shè)備。

　　自助服務(wù)區(qū)入口設(shè)有LED顯示大屏，以簡單易懂的圖文、視頻及操作指南等，向辦事企業(yè)群眾展示操作流程及步驟。與此同時，通過與市場監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門、公積金中心持續(xù)進行業(yè)務(wù)梳理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將不動產(chǎn)業(yè)務(wù)、公積金業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)等多類應(yīng)用陸續(xù)接入“薩都辦”自助辦終端，實現(xiàn)“一機多辦”。

　　自年初依托拉薩三級政務(wù)服務(wù)大廳24小時自助服務(wù)區(qū)正式推行綜合一機辦以來，自助服務(wù)終端共產(chǎn)生群眾點擊量17萬余次，辦件量2.1萬余件。目前，拉薩市正加快與市場監(jiān)管、住建部門、人社部門的對接進度，同時探索“自助辦”基層延伸方案，積極打造政務(wù)服務(wù)“一刻鐘辦事圈”。

　　拉薩市行政審批和便民服務(wù)局信息科科長祖立位表示，截至目前，拉薩市已實現(xiàn)企業(yè)注冊、企業(yè)簡易注銷、涉企不動產(chǎn)登記等8項審批事項“一件事一次辦”。下一步，拉薩市將持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。