近期，州人民檢察院出臺《迪慶州檢察機關開展保障和服務營造旅游市場一流營商環(huán)境“檢護雪域行”專項行動的實施方案》（以下簡稱《方案》），從建立機制、保障旅游業(yè)發(fā)展等方面提出具體措施，以優(yōu)質的檢察產(chǎn)品和法治保障，優(yōu)化營商環(huán)境，護航迪慶旅游業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)《方案》，檢察機關將開展針對市場消費陷阱、食品安全問題的檢察監(jiān)督，運用民事抗訴、檢察建議、支持起訴等多元監(jiān)督手段，保護旅游市場各類主體的合法權益。以“案案都是營商環(huán)境的理念”，從嚴打擊強迫交易、虛假廣告、影響旅游景區(qū)建設運營的電信網(wǎng)絡詐騙等各類嚴重破壞旅游市場秩序的刑事犯罪，堅決打擊涉“黑出租”“黑導游”“黑商販”等擾亂旅游行業(yè)秩序相關犯罪活動，切實保護公民、企業(yè)合法權益，維護旅游景區(qū)財產(chǎn)安全。

　　《方案》提出，堅持“旅游+生態(tài)”一體推進。嚴厲打擊景區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。圍繞生態(tài)環(huán)境污染查處等重點領域，加大對涉旅游區(qū)域的行政訴訟監(jiān)督力度，督促行政機關依法履職，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。構建“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，推進“河（湖）長+檢察長”“林（草）長+檢察長”公益訴訟保護協(xié)作機制建設，充分運用法律手段服務保障綠色發(fā)展，維護旅游地區(qū)的良好形象。

　　《方案》強調(diào)，堅持社會治理與檢察建議相結合。持續(xù)加強對古城、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、傳統(tǒng)民居等鄉(xiāng)村特色風貌保護領域的公益訴訟檢察監(jiān)督，推動歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等地域特色可持續(xù)發(fā)展。深入分析旅游景區(qū)相關案件特點、規(guī)律，充分發(fā)揮檢察建議、普法宣傳等職能作用，預防犯罪、防范風險、助力廉政，促進旅游景區(qū)管理精治、共治、法治。依法開展社區(qū)矯正監(jiān)督，加強與轄區(qū)派出所、社區(qū)矯正機構的溝通協(xié)調(diào)，營造旅游景區(qū)及周邊良好法治氛圍。

　　《方案》提出，檢察機關要堅持平等保護旅游景區(qū)及周邊各類企業(yè)合法權益，依法保障市場有序發(fā)展，增強對侵害企業(yè)發(fā)展突出犯罪、新型犯罪的研究，依法嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序行為。在12309檢察服務中心設置民營企業(yè)專門服務窗口，推進“一站式”“快速受理機制”和“綠色通道”優(yōu)先辦理機制。積極參與優(yōu)化營商環(huán)境，進一步增進檢企互動，為企業(yè)提供檢察法律服務，幫助企業(yè)防范法律風險，讓法律元素成為企業(yè)發(fā)展要素。

　　根據(jù)《方案》，檢察機關將加強與公安、法院和行政機關的協(xié)作配合，采取召開座談會、走訪調(diào)研等方式，建立信息共享、案情通報、備案審查、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。加強與旅游建設相關管理部門、運營部門的溝通協(xié)調(diào)，提升服務保障工作的針對性和有效性。及時聽取相關單位、企業(yè)界人士對檢察工作的意見建議，自覺主動接受社會監(jiān)督。整合機關各內(nèi)設機構職能，形成服務營造一流營商環(huán)境“各部有責、人人有責”的工作機制和氛圍。