西藏建成五級氣象災害防御組織體系
為有效提升基層貧困地區(qū)氣象防災減災能力,最大限度地避免或減少因災致貧、因災返貧現象發(fā)生,近年來,西藏氣象部門大力推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測預報預警服務能力建設,建立了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警手機短信全網發(fā)布機制和廣播電視暢通渠道,實現了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級氣象災害監(jiān)測預警信息全覆蓋。
2019年底,全區(qū)685個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成自動氣象站,比原計劃提前一年實現貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測站全覆蓋的目標,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站覆蓋率從2018年的28.47%跨越式發(fā)展達到2019年底的100%,基本滿足貧困地區(qū)對防災減災救災、生態(tài)文明建設的氣象保障服務需求。
與此同時,氣象部門創(chuàng)新扶貧思路,通過“氣象+公崗”方式,多渠道籌集資金,在585個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站各設立了1名管護扶貧公崗,為幫助特定貧困群眾拓寬增收渠道,脫貧致富發(fā)揮了重要作用。同時,為強化自動氣象站管護扶貧公崗的扶貧效益,防止扶貧公崗補助“一發(fā)了之”“養(yǎng)懶漢”等現象發(fā)生,西藏自治區(qū)氣象局聯(lián)合扶貧辦制定了《西藏自治區(qū)自動氣象站管護崗位管理辦法》,規(guī)范崗位職責,采取“底薪+績效”的方式開展薪資管理,極大地激發(fā)了貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
多年來,氣象防災減災能力薄弱是影響西藏基層貧困地區(qū)科學防范氣象災害的突出短板。2016年以來,氣象部門累計投入7929.5萬元推動西藏基層氣象防災減災能力和機制建設,不斷筑牢貧困地區(qū)的氣象防災減災第一道防線作用。目前,西藏自治區(qū)、7市(地)及74個縣均成立了氣象防災減災指揮部,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了氣象災害防御領導小組,在行政村組建了氣象信息員隊伍,建立了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級氣象災害防御組織體系,建立了橫向到邊、縱向到底的基層氣象災害應急預案體系。
加強貧困地區(qū)基層防災減災“六個一”標準化建設,推進貧困縣氣象防災減災數據“一本賬”,繪制基層氣象防災減災“一張圖”、構建預警信息發(fā)布傳播“一張網”、制定防災減災規(guī)范制度“一把尺”,構建氣象防災減災“一隊伍”,在此基礎上搭建了防災減災業(yè)務支撐“一平臺”,實現了貧困地區(qū)氣象災害預警服務科學化、標準化、規(guī)范化。
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