黨的十九屆五中全會提出：優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是我們黨在科學認識和深刻總結城鄉(xiāng)之間的發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律和辯證關系的基礎上提出的一個重大戰(zhàn)略決策。在現代化建設的進程中，城鄉(xiāng)原本一直就是一對孿生兄弟，它們是互相促進、互相聯(lián)系、不可分割的。

　　培育鄉(xiāng)村與城市共生共榮的思維范式，為鄉(xiāng)村振興提供思想根基。一方面，從全局視域進行鄉(xiāng)村城市規(guī)劃的頂層設計，在全國范圍內進行要素優(yōu)化配置、實現城鄉(xiāng)充分融合，培育城鄉(xiāng)發(fā)展彼此不可分割的思維范式，為鄉(xiāng)村振興打造新的經濟體、新動能和新格局提供條件。另一方面，掃除鄉(xiāng)村舊觀念，樹立鄉(xiāng)村發(fā)展新理念，意在改變長期以來鄉(xiāng)村的經濟結構舊范式，實現城鄉(xiāng)在政策上平等、產業(yè)發(fā)展上互補、國民待遇上一致，不僅要讓農民享受到與市民同樣的文明、便捷和實惠，也要使市民感受到鄉(xiāng)村對城市的基礎地位和不可或缺的重要作用，使鄉(xiāng)村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)的發(fā)展相互依存、相互促進的思維范式。

　　打破阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機制，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障?，F代化不能夠建立在城鄉(xiāng)體制機制相分離的基礎之上。同理，鄉(xiāng)村振興也需要通過城鄉(xiāng)的要素互動和流通機制實現。應該建立和優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機制和政策體系，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，打破阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機制和政策障礙。通過優(yōu)化配置鄉(xiāng)村資源，逐漸打破舊的體制機制和政策體系的壁壘，推動鄉(xiāng)村生產要素自由流動和優(yōu)化組合，從而構建緩解鄉(xiāng)村矛盾、縮小差距、實現協(xié)調、共同發(fā)展的制度體系。

　　加快推進“三農”現代化建設步伐，為鄉(xiāng)村振興提供科學方案。 “三農”問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨實現鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，明確強調“三農”的重要地位和重大意義。當前“三農”現代化是鄉(xiāng)村振興的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是鄉(xiāng)村振興突出的短板所在。因此，要不斷深化“三農”現代化建設，保障農民財產權益，壯大農村集體經濟，推動“三農”的現代化進程，形成“新農村建設與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展、互惠一體”的新格局。

　　提高“三農”人員素質，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。在我國，農民是最大的社會群體，農村是主要的國土區(qū)域，農業(yè)是基礎的產業(yè)領域。當前導致鄉(xiāng)村人力資源不足等現象的主要原因就在于多年來農村大量的青壯年勞動力持續(xù)不斷地流向城市，農業(yè)生產僅僅依靠留守人員和少數返鄉(xiāng)農民工，生產效率和效果可想而知。所以我們要培養(yǎng)造就一支億萬“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。只要有充足的能夠扎根農村、把穩(wěn)定與發(fā)展統(tǒng)籌抓起來的“三農”工作隊伍，就能確保鄉(xiāng)村振興體得到高質量的實施，就能補齊鄉(xiāng)村振興的人才短板。

　　加強鄉(xiāng)村基層黨支部建設，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。今天要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須使農村黨支部活起來、干起來并強起來，大力發(fā)揮黨組織應有的戰(zhàn)斗堡壘作用。鄉(xiāng)村基層黨組織還要圍繞促進鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨支部各自的自身優(yōu)勢，建立健全鄉(xiāng)村基層黨組織互幫互助機制，實現鄉(xiāng)村基層黨組織共建、黨員干部共育、黨建資源共享的目標，努力開創(chuàng)并形成鄉(xiāng)村基層黨組織工作新格局，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織推動鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展、服務鄉(xiāng)村廣大群眾、凝聚鄉(xiāng)村億萬人心、促進鄉(xiāng)村和諧共進的核心領導作用。

　　（作者系廣東財經大學馬克思主義學院副教授、廣東鄉(xiāng)村建設研究中心研究員）