中國共產黨成立 100 年來，團結帶領全國人民實現(xiàn)了站起來、富起來，并正在向強起來邁步。進入新時代，我國經濟發(fā)展的領域不斷拓寬，分工更加復雜，形態(tài)更加高級，國際和國內的聯(lián)動也更加緊密，這些均對黨領導經濟工作提出了新的更高要求。黨在各個階段領導經濟工作的主要經驗是中國經濟發(fā)展的寶貴財富，梳理總結這些經驗對指引“十四五”乃至 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義和現(xiàn)實價值。

　　黨領導經濟工作的主要經驗

　　百年來，黨領導經濟工作的經驗可以總結為以下幾方面：

　　首先，始終堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導不動搖。100年來，各個方面以及各個領域的工作均自覺堅持黨的領導。“堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，是‘堅持黨對一切工作的領導’在經濟領域的深刻體現(xiàn)”。當前，我國經濟發(fā)展已經進入了新時代，在經濟發(fā)展中遇到各種問題和矛盾是正常的，在實踐中會逐步加以解決，但一定要始終堅持黨對經濟工作的領導。在黨的領導下，隨時準備應對風云變幻的經濟形勢，創(chuàng)造性地推動改革。在化解矛盾、解決問題的過程中，推動經濟高質量發(fā)展和平穩(wěn)健康發(fā)展。實踐充分證明，在經濟工作方面始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，更有利于積極發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢。經濟和政治是有機統(tǒng)一的，經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現(xiàn)。在經濟工作方面堅持黨的集中統(tǒng)一領導，“是推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量，……有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序”。也正是因為有黨的領導，才使得經濟工作能夠不斷取得勝利。堅持黨對經濟工作的領導 ， 是有中國特色社會主義“最本質的特征”和“最大優(yōu)勢”的具體體現(xiàn)。

　　其次，始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合。100 年來，中國共產黨人之所以能帶領中華民族創(chuàng)造三次“偉大飛躍”的豐功偉績，關鍵是始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合，找到一條符合本國國情的經濟發(fā)展道路。從新民主主義經濟革命道路到中國特色的社會主義經濟改造道路，再到中國特色的社會主義經濟建設道路，都是黨對領導經濟工作的探索。從黨領導經濟建設 100 年來的歷史經驗來看，在領導經濟工作上，不僅要符合馬克思主義的基本原理，更要從基本國情出發(fā)，這是不容置否的立場問題。堅持馬克思主義在中國革命、建設和改革過程中的指導思想，是我們取得成功的前提。在黨領導經濟工作中，要堅持和把握馬克思主義經濟理論的本質，剔除一些非馬克思主義因素，把馬克思主義中國化作為黨領導經濟體制不斷發(fā)展和完善的理論依據。中國化馬克思主義是引領經濟社會高質量發(fā)展的科學理論，具有鮮明的時代特征，其基于實踐形成，指導實踐運作。

　　再次，因時制宜采用不同領導方法。梳理黨領導經濟工作的百年歷史，會發(fā)現(xiàn)，在不同歷史階段，黨領導經濟工作的方法和重心有所不同。中國共產黨成立以來，不同時期處理黨領導經濟工作問題的方法也是不同的。在革命戰(zhàn)爭年代，由于經濟工作處于服從戰(zhàn)爭的地位，在領導經濟工作上爭論較少，基本采用批評和說服的方法。在解放戰(zhàn)爭時期，對出現(xiàn)的農業(yè)社會主義思潮通過黨內批評和教育，來統(tǒng)一全黨經濟工作的思想和行動。新中國成立以后，隨著經濟發(fā)展的問題越來越突出，在經濟工作中黨內的分歧開始增多，出現(xiàn)了如何對待富農雇工、黨員單干、新稅制、農業(yè)合作化發(fā)展等一些爭論。關于農業(yè)合作化的爭論，采取了一些錯誤的方法，對黨領導經濟工作產生一些消極后果。黨的十一屆三中全會以后，在吸取上述的經驗教訓后，黨通過黨內民主在重大問題上廣泛討論和征求意見，對一些容易產生分歧的具體問題，不爭論，爭取發(fā)展時間，用事實來統(tǒng)一思想。

　　最后，始終堅持和完善社會主義基本經濟制度。黨的十一屆三中全會以來，黨對原有不再適應現(xiàn)實生產力發(fā)展需要的計劃經濟體制進行改革，建立了新的社會主義市場經濟體制。在不斷完善我國社會主義基本經濟制度上，黨的經濟領導體制發(fā)揮了不可替代的作用。如果沒有中國共產黨領導經濟工作的體制作為重要的支撐，中國特色社會主義市場經濟體制就無法順利地建立起來，經濟社會諸多方面的進步和成效也都無從談起。適合我國國情的社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，一方面體現(xiàn)了我國社會主義制度優(yōu)越性，這是資本主義制度無法比擬的；另一方面又是與我國當前社會生產力發(fā)展水平相適應的制度，是中國共產黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。新時代，要繼續(xù)堅持和完善有利于推動我國經濟高質量發(fā)展的中國特色社會主義基本經濟制度。

　　新時代始終堅持黨引領經濟發(fā)展

　　“十四五”時期我國經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展的新階段，迫切需要加快動能轉換。要解決經濟社會發(fā)展中面臨的新問題，仍然要加強和改善黨對經濟工作的領導。

　　第一，始終堅持黨領導一切的思想不動搖。在新時代，要更加認識到經濟工作能力的建設是黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。“要確保社會主義市場經濟發(fā)展的正確方向就必須堅持加強黨對經濟工作的領導”。當前，我國已轉向高質量發(fā)展階段，國內發(fā)展環(huán)境面臨重大變化，這就對黨的經濟工作能力提出了新的要求；與此同時，當今世界正經歷百年未有之大變局，面對日趨復雜的國際環(huán)境，能否在當前激烈的國際競爭中掌握主動，也是我們黨領導經濟工作面臨的嚴峻考驗。加強黨的經濟工作能力建設，是新時代黨領導經濟工作的重要一環(huán)：一是，要遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，提高把握和運用市場經濟規(guī)律的能力。要充分發(fā)揮好黨的頂層設計作用。二是，堅持法治思維，不斷提高黨領導經濟工作法治化水平。三是，要在具體的經濟工作中創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。認真貫徹黨中央重大決策部署而不能各行其是。四是，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在保證經濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，不斷調整經濟結構，深化改革開放，轉變經濟發(fā)展方式。

　　第二，充分調動各方發(fā)展經濟的積極性。新時代，我國經濟工作雖然存在一些困難和矛盾，但其中又蘊藏著巨大的潛力。新時代的主要任務就是要挖掘這些潛力，妥善解決面臨的困難和矛盾，保證國民經濟良性循環(huán)，實現(xiàn)高質量發(fā)展。這就需要充分調動各方面積極性。對于公有經濟要毫不動搖地鞏固和發(fā)展，對于非公有制經濟也要積極地引導、支持和鼓勵。充分調動各類經濟主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做好個別協(xié)調，注重統(tǒng)籌謀劃，消除影響經濟發(fā)展方面的體制性障礙，形成經濟發(fā)展的良好格局。經濟活躍和發(fā)展的最關鍵要素是人，對人才隊伍要充分調動其積極性，通過各種方式最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激勵和吸引人才積極投身經濟活動，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造更多的物質財富，積極實現(xiàn)其人生價值和精神追求。要充分發(fā)揮黨內民主，充分調動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便集中資源，形成活力，更快更好地發(fā)展經濟。

　　第三，提高領導干部領導經濟工作的能力。各級領導干部是經濟社會發(fā)展的領導者和各項政策、措施的執(zhí)行者，人數(shù)不多卻是經濟社會發(fā)展的關鍵因素。在經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展新階段，提高各級領導干部領導經濟社會發(fā)展的能力尤為重要。一是提高干部的政治素養(yǎng)，讓干部想干事。提高政治素養(yǎng)使各級領導干部更有國家歸屬感、政治使命感、任務緊迫感，讓干部發(fā)自內心地想干事、干實事。二是提高干部業(yè)務能力，讓干部能干事。經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展新階段難免會遇到各種風險，如何化解高質量發(fā)展新階段中的風險？如何改革創(chuàng)新？需要各級領導干部研究經濟規(guī)律，用更科學更合理的方式解決問題。三是執(zhí)政為民，讓干部多干好事。黨領導經濟社會發(fā)展需要的是能為人民服務的干部，為人民做好事的干部。需要干部把工作落到實處，把政策變成現(xiàn)實，把群眾裝進心里，全心全意為人民服務。四是提高干部工作執(zhí)行力，讓干部多干實事。執(zhí)行力是領導干部領導能力的集中體現(xiàn)，領導干部要在實際工作中執(zhí)行好黨的方針、政策和路線，提高干部執(zhí)行力，增強執(zhí)行效率。

　　第四，堅持獨立自主與對外開放相結合。堅持獨立自主、自力更生，是我國進行革命和社會主義建設一貫堅持的基本方針和立足點，能夠增強我國在對外經濟交往中的實力，打破西方國家的壟斷，有效地抵御外來沖擊。要積極抓住國際和國內兩個市場，更加邁大步子“走出去”，不斷增強我國的國際競爭力。當然，中國的對外開放不是自己唱獨角戲，而是合作基礎上共同發(fā)展，是以更高水平的開放推動全球共同開放。要在具體發(fā)展中繼續(xù)堅持“引進來”與“走出去”相結合，要正確處理和利用好國內、國際兩個資源和兩個市場之間的關系，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，推進更高水平的對外開放，并積極學習西方一些先進的技術和管理經驗，形成對外開放新格局。另一方面也要把注重立足點放在我們自身的發(fā)展上，堅持和完善社會主義基本經濟制度，激發(fā)各類市場主體活力，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育內需體系，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。

　?。ㄗ髡呦抵貞c社會科學院《改革》雜志社執(zhí)行總編輯）