黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,著眼中國(guó)人民和世界人民的共同利益,以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng),準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)的深刻變化,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題,高瞻遠(yuǎn)矚地提出共建“一帶一路”倡議,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和創(chuàng)建人類文明新形態(tài)繪制了藍(lán)圖,指明了全人類共同繁榮之夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的康莊大道。十年來(lái),共建“一帶一路”事業(yè)碩果累累,取得了全球性影響和歷史性成就。
第一,確立了指引共建“一帶一路”的理論體系。“一帶一路”作為踐行人類命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺(tái),為習(xí)近平外交思想特別是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論體系提供了鮮活經(jīng)驗(yàn),并在黨的創(chuàng)新理論指引下不斷完善。2013年3月,習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講對(duì)人類命運(yùn)共同體的時(shí)代特征進(jìn)行了歸納,“這個(gè)世界,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”,這為同年金秋“一帶一路”國(guó)際合作倡議的提出做好了理論準(zhǔn)備。2017年1月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的主旨演講中,系統(tǒng)完整闡述了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與構(gòu)筑邏輯,明確提出了建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界的愿景及實(shí)現(xiàn)途徑。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的重要講話中提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,為人類命運(yùn)共同體提供了深厚的價(jià)值根基。2022年10月,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步確認(rèn)了人類命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)途徑,也提出了推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的更高要求。這些圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑等重大問(wèn)題進(jìn)行的深刻闡述,形成了思想深邃、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起和順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
第二,完善了推動(dòng)共建“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)。作為全黨全國(guó)人民智慧結(jié)晶,共建“一帶一路”倡議成為服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的重要制度性力量,還經(jīng)過(guò)莊嚴(yán)程序成為我們黨治國(guó)理政綱領(lǐng)及國(guó)家治理頂層設(shè)計(jì)的有機(jī)組成部分。2017年10月,經(jīng)黨的十九大通過(guò),“遵循共商共建共享原則,推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。2018年3月,共建“一帶一路”所遵循和落實(shí)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念經(jīng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案寫(xiě)入了《中華人民共和國(guó)憲法》。2018年6月,“堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)”被明確為習(xí)近平外交思想十個(gè)方面的核心要義之一。2022年10月,黨的二十大審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》補(bǔ)充了“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”的要求。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
第三,拓展了體現(xiàn)中國(guó)智慧的全球治理路徑。共建“一帶一路”倡議提出之后,以其超越時(shí)空的感召力,成為改進(jìn)和完善全球治理的重要思想和制度資源,對(duì)重要的雙邊和多邊國(guó)際議程的推進(jìn)和落實(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。多邊層面看,2016年3月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2274號(hào)決議首次納入“一帶一路”倡議;同年11月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第A/71/9號(hào)決議首次寫(xiě)入“一帶一路”倡議,得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同。除聯(lián)合國(guó)之外,共建“一帶一路”還被廣泛寫(xiě)進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等全球和地區(qū)性組織的重要文件中。雙邊層面看,十年來(lái),中國(guó)已經(jīng)同152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件?!耙粠б宦贰笔峭七M(jìn)國(guó)際治理和建章立制之路,不僅體現(xiàn)在其框架下確立的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等具體制度規(guī)范在不同領(lǐng)域的引領(lǐng)作用越來(lái)越強(qiáng),更重要的是,讓“共商共建共享”的全球治理觀深入人心。與西方殖民主義時(shí)代“帶劍行商”、以堅(jiān)船利炮打開(kāi)國(guó)門、搞贏者通吃的掠奪性“全球規(guī)則”或國(guó)際金融資本大肆擴(kuò)張時(shí)代寡頭“大鱷”們強(qiáng)取豪奪的寄生型“全球規(guī)則”截然不同,“一帶一路”崇尚的“共商共建共享”為國(guó)際規(guī)則的制定樹(shù)立了大小國(guó)家共行平等善治的根本原則,確保了據(jù)此創(chuàng)制或衍生的規(guī)則具備充分的道義基礎(chǔ)。
第四,開(kāi)辟了“全球南方”引領(lǐng)世界潮流的新紀(jì)元。近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家崛起以來(lái),發(fā)展中國(guó)家要么淪為其殖民地半殖民地,長(zhǎng)期處于其直接管制壓迫之下,要么茍延殘喘于世界舞臺(tái)的邊緣,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家亦步亦趨。以中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家在21世紀(jì)以來(lái)的復(fù)興使“全球南方”的地位止跌回升,“東升西降”的生動(dòng)局面逐漸展開(kāi)。共建“一帶一路”倡議的提出,讓“全球南方”的正義主張開(kāi)始在全球舞臺(tái)上綻放異彩,讓被發(fā)達(dá)國(guó)家掣肘的“發(fā)展”主題在新平臺(tái)新機(jī)制上重新煥發(fā)生命力?!耙粠б宦贰背h還在世界舞臺(tái)上連接了俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國(guó)提出的“草原之路”、越南提出的“兩廊一圈”、波蘭提出的“琥珀之路”等諸多合作倡議,在人類共謀發(fā)展的浩瀚星空中點(diǎn)亮滿天星斗。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至開(kāi)始回過(guò)頭來(lái)模仿“一帶一路”推出自己的“競(jìng)爭(zhēng)性”國(guó)際合作計(jì)劃,扮演起“追隨者”的角色,成為共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)世界發(fā)展浪潮的另類注腳。
第五,取得了舉世矚目的豐碩實(shí)踐成果。十年來(lái),“一帶一路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。貿(mào)易與投融資方面,從2013到2022年,我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、非金融類直接投資額分別年均增長(zhǎng)8.6%和5.8%;與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元;在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別超過(guò)1.2萬(wàn)億美元、8000億美元,占對(duì)外承包工程總額的比重超過(guò)一半;截至2022年底,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會(huì)員國(guó)從創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)增長(zhǎng)到106個(gè),累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目202個(gè),融資額超過(guò)388億美元;絲路基金承諾投資金額超過(guò)200億美元,項(xiàng)目遍及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。交通方面,中歐班列已鋪畫(huà)運(yùn)行線路84條,通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的211個(gè)城市;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家的300多個(gè)港口。更重要的是,“一帶一路”不是強(qiáng)取豪奪之路,而是利民厚生之路,其項(xiàng)目尤其關(guān)注民生就業(yè)的改善。十年來(lái),中國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。預(yù)計(jì)到2030年,共建“一帶一路”可使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。
當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn),世界又一次站在歷史的十字路口,“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)之路也未必全然是毫無(wú)障礙的。但是無(wú)論如何,“一帶一路”不會(huì)走封閉排他的回頭路,也不會(huì)走附庸他國(guó)的斷頭路。只要秉持初心,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,中國(guó)和全球合作伙伴的“一帶一路”一定越走越寬廣。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
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