中青報·中青網記者 張茜 邱晨輝 張渺 見習記者 楊潔

　　兩會前夕，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。

　　全國人大代表、中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新從中看到一個明確的信號：這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個新認識，也凸顯出我國當前發(fā)展階段對基礎研究這個源頭活水“總開關”的更大需求。

　　兩會期間發(fā)布的政府工作報告顯示，我國近5年基礎研究經費增長1倍。在全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳看來，改革開放以來，我國的基礎研究取得了一些在國際上有重大影響的成果，但整體上與國際先進水平還有相當大的差距。當下如何繼續(xù)加強基礎研究？

　　習近平總書記指出，世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。必須深化基礎研究體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅動和戰(zhàn)略牽引作用。

　　多位受訪者呼吁健全和落實符合基礎研究規(guī)律的創(chuàng)新體制機制，真正釋放科研人員，特別是青年科研人員的創(chuàng)新活力。其中，自主權、組織方式、評價機制等是關注度最高的關鍵詞。

　　在選題、選人方面賦予一線單位更多自主權

　　如今看病能拍X光片，得益于德國科學家倫琴120多年發(fā)現(xiàn)的X射線；6G研發(fā)應用的部分編碼理論，在20世紀50年代問世?；A研究的前瞻性至關重要?？萍疾坎块L王志剛在2月24日國新辦舉行的“權威部門話開局”新聞發(fā)布會上說：“基礎研究首先是能提出問題?！?/p>

　　王貽芳認為，什么樣的項目重要和緊迫，如何實現(xiàn)國際領先，哪兒會被“卡脖子”，如何培育重大成果等，科研單位自己最清楚。

　　2019年，科技部、教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國科學院印發(fā)《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》，要求“賦予創(chuàng)新領軍人才更大科研自主權”，國家科研項目負責人可根據(jù)國家有關規(guī)定自主調整研究方案和技術路線，自主組織科研團隊。

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時指出，要賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權。

　　今年，王貽芳帶來了一些關于改革基礎研究管理的具體建議，希望未來能夠充分發(fā)揮科學家和科研單位在選題、立項、布置和分配任務方面的作用，給予自主權。

　　他建議把部分經費的選題、立項決定權交給科學家、科研單位或領域內的科學家共同體。選取具有獨立法人資格的中央直屬科研單位，依照其過去獲得的競爭經費，按比例（如10%）給予穩(wěn)定支持經費。提出試點項目的選取應當“自下而上和自上而下相結合”，由試點單位的學術委員會和外部的專家顧問委員會給出評估意見，最后由單位領導決策。

　　全國政協(xié)委員、中國科學院院士田剛本次帶來的提案中也談到了“自主權”。作為北京大學北京國際數(shù)學研究中心主任，他著眼于從人才“源頭”加強基礎研究，建議對于具有豐富拔尖人才培養(yǎng)成效的高校，給予“更多選拔培養(yǎng)的自主權利”。讓高?？蒲性核诟邔哟稳瞬排囵B(yǎng)工作中，承擔更大責任、發(fā)揮更多主動性和積極性。

　　評價基礎研究“不能用發(fā)了多少文章來衡量”

　　人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，評價機制是人的指揮棒。因此評價問題，特別是青年科研人員的績效評價、聘期考核、人才稱號問題也備受關注。

　　作為阿里原初引力波探測實驗的首席科學家，全國政協(xié)委員、中科院高能所研究員張新民正在領銜攻關原初引力波探測這一難題。2017年，國外三位科學家因Ligo探測到黑洞并合產生的引力波獲得了諾貝爾物理學獎。但原初引力波至今在國際上還沒被探測到，張新民所在團隊在青藏高原海拔5250米的地方建立了觀測站。

　　“在世界屋脊聆聽宇宙初啼”，高原反應難以避免。一次，幾個年輕人從北京過去高反很嚴重，一位女科研人員當天晚上就住了院。第二天，張新民以為她會打道回府，結果她留在觀測站里繼續(xù)工作。

　　這項可能會橫跨數(shù)十年的基礎研究項目，需要不少這樣的年輕人。但張新民看到，有些年輕同事可能因短期內很難有重要論文產出，而失去獲評青年人才稱號等機會。他說：“年輕人心里不平衡了，就不穩(wěn)了?！?/p>

　　“基礎研究是做研究的基礎，所有研究要首先從基礎做起，才能有高層建筑。”全國政協(xié)委員、中國地質大學(武漢)學術委員會主任童金南說，科學的樓房有兩部分，一部分在地下，看不見；一部分在地面，可以看得見，“現(xiàn)在很多評價體制還是以看得見的為主”。

　　全國人大代表、中國科學院院士、南方科技大學校長薛其坤正在帶領團隊打“看不見”的“地基”。其目前攻關的高溫超導機理問題，是凝聚態(tài)物理的世紀性科學難題，他坦言：“沒有人知道哪天能實現(xiàn)?！?/p>

　　“基礎研究最大的一個特點就是不確定性。研究時間的不確定性，問題正確與否的不確定性，在什么時間用什么手段、什么人、什么機制去實現(xiàn)這些都有不確定性，這個不確定性要求我們一直在工作，有時候需要花費畢生的精力?！毖ζ淅ふJ為：“對基礎研究的評價不能用發(fā)了多少文章來衡量?！?/p>

　　“迫切需要解決青年科研人員中長期學術積累的體制機制問題?！边@是全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席袁亞湘在持續(xù)呼吁的問題，他特別強調“要制定符合基礎研究學科特點的評價考核制度”。

　　具體而言，袁亞湘認為需要使從事基礎研究的科研人員不必整日忙于立項、評估、總結、匯報，忙于說服領導和評委；使他們不必夜以繼日地追評獎、爭“帽子”，謀名譽，以此提升社會地位、改善生活條件。

　　2020年，科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院和自然科學基金委等五部門聯(lián)合制定《加強“從0到1”基礎研究工作方案》，提出建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度。對人和創(chuàng)新團隊的評價推行代表作評價制度，避免唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向?；A研究項目重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學價值，注重評價代表性成果水平。

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時指出，“要完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制”“構建符合基礎研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系”。

　　全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊建議，減少短期績效考核的權重，以學科方向、研究方向、團隊協(xié)作為基礎的聘期考核為主，讓研究者沒有后顧之憂地選擇自己更感興趣、更擅長的研究方向，長期堅持攻關。

　　王焰新表示，在評價機制上，應對不同類型基礎研究開展“差異化”評價標準和評估。對于基礎研究青年人才的評價應“盡量以新知識發(fā)現(xiàn)和方法學創(chuàng)新為導向，而非項目快速結題出成果為導向”，讓青年人才靜下來，潛心學術研究。

　　支持基礎研究需“靈活”且“長期”

　　習近平在中共中央政治局第三次集體學習時還指出，要優(yōu)化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內同行評議。從采訪中看，從事不同學科、種類基礎研究的科學家對于組織形式的訴求差別較大，“靈活”組織成為不少科研人員追求的總體原則。

　　中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院研究員劉歆認為，對于身邊的青年科研人員來說，比起越來越名目繁雜的各類獎勵和項目，一個穩(wěn)定、寬松的科研環(huán)境尤為重要。他呼吁減少以“頂層設計”為名、過多干涉數(shù)學領域青年科研人員的獨立探索，要保護年輕人在學術生涯早期所具有的強大創(chuàng)造力。

　　而在張新民看來，高能物理大科學裝置上馬，“那么多錢，那么多人，沒有一個很好的規(guī)劃能行嗎”？

　　對此，王焰新和許多科學家的共識是，基礎研究具有復雜性和不確定性等特點，且不同的基礎研究活動有不同的特點和要求，在組織機制建設上需要更加開放、靈活、多樣化。

　　同時，不少科研人員在談到加強基礎研究時，非常重視“長期”二字。

　　童金南對“基礎研究組織化程度越來越高”感觸很深。他認為大科學研究好比設計大地質工程，需要進行切實細致的前期調研和評估。但目前，“一般不允許我們有太多的時間進行前期調研和仔細考慮，大部分投入者都要求馬上見到實效，這不符合基礎研究的規(guī)律”。

　　具有基礎性、奠基性的理論問題往往需要十年如一日甚至長達幾十年的專注投入。今年九三學社中央擬提交一份與著力造就拔尖創(chuàng)新人才有關的提案，建議對基礎研究類人才給予長期穩(wěn)定的科研經費支持。

　　田剛在提案中還表示，希望給予基礎研究的支持，不要因管理人員的變動或管理單位的變遷而改變。

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工航天三江科技委顧問許波建議，企業(yè)應當面向長遠發(fā)展，進一步加大基礎研究投入，探索設立專項基金，前瞻部署基礎研究，增強創(chuàng)新創(chuàng)造機能。

　　上海交通大學科學史與科學文化研究院院長李俠，曾選取全球1800-2006年間做出基礎研究顛覆性產出的40位科學家進行分析，其中包括愛因斯坦、麥克斯韋、海森堡等人，他發(fā)現(xiàn)，這40位科學家做出顛覆性成果的平均年齡為36.45歲。這一結論揭示：基礎研究顛覆性成果大多是年輕人做出來的。他說：“從大尺度時間范圍來看，我們的多個研究表明，科學家學術創(chuàng)造力峰值年齡大約在38歲左右?！?/p>

　　上海交通大學李政道研究所的李政道學者李數(shù)是一位正奔跑在科學探索之路上的青年學者。他致力于高能量前沿實驗粒子物理研究，有躍躍欲試的科研想法，希望基礎研究工作能夠獲得足夠且穩(wěn)定的資助，以心無旁騖地探索自然極限、拓展人類認知疆域。

　　“讓錢為科技人員服務，而不是讓科技人才為錢服務?！比珖f(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林說：“在廣州，只要博士來我們就給項目、給錢。”

　　他自2021年開始推動基礎研究“普惠式”項目“啟航”計劃——先拿5萬元作年輕科研人員的“第一桶金”供其自由探索，隨后對其中的拔尖人才進行階梯式“續(xù)航”。王桂林把這種少量普惠支持叫“拋磚引玉”，“沒想到年輕人對這塊 ‘磚’印象很好”。他說，兩年來，這項計劃支持了2600余名35歲及以下的青年博士開展基礎研究，廣州基礎研究人才“蓄水池”初步建成。

　　看到日本的諾獎成果涌現(xiàn)最起碼積淀了50年，王桂林覺得：“加強基礎研究不急不行，因為一萬年太久。但從青年人才的發(fā)展規(guī)律看，太急，更不行?！?/p>